嫩草院

在经历去年底重挫后，美股现已大幅反弹。目前标普500指数较其圣诞节前夕低点已上涨近16%，较其9月20日创造的历史最高收盘纪录2930.75点差距仅3.3%。美国商务部报告称，1月工厂订单指数增长0.1%，市场平均预期该指数将增长0.4%。扣除运输类产品不计，1月耐用品订单环比下降0.2%。

第三，强调稳定性。中国市场上总结的经验之一就是要加强准备金托管和一些微观稳定性的管理措施。第四，强调支持或维护当前运行的宏观调控。第五，未来全球化货币之间的相互关系呼唤某种全球央行式的角色。第六，试点的可控性、可退性。这点我今天没有时间展开讲，前面提到过监管沙箱，或者还有其它不同的支持技术尝试的环境设计。

（3）对资管产品进行分类，对同类产品适用统一的监管规则，是《意见》的基础。《意见》 从两个维度对资管产品进行分类。一是从资金来源端，按照募集方式分为公募产品和私募产品两 大类。公募产品面向风险识别和承受能力偏弱的社会公众发行，风险外溢性强，在投资范围等方 面监管要求较私募产品严格，主要投资标准化债权类资产以及上市交易的股票，除法律法规和金 融管理部门另有规定外，不得投资未上市企业股权。私募产品面向风险识别和承受能力较强的合格投资者发行，监管要求相对宽松，更加尊重市场主体的意思自治，可以投资债权类资产、上市 或挂牌交易的股票、未上市企业股权和受（收）益权以及符合法律法规规定的其他资产。二是从 资金运用端，根据投资性质分为固定收益类产品、权益类产品、商品及金融衍生品类产品、混合 类产品四大类。按照投资风险越高、分级杠杆约束越严的原则，设定不同的分级比例限制，各类 产品的信息披露重点也不同。

金融政策对FinTech的一般考虑一、对金融科技既要保持宽容支持，也要头脑清晰、冷静根据上述认识，对FinTech的金融政策响应的推论是：对新技术要敏锐，总体上支持、有所宽容；但同时也要有所警惕，防止出系统性风险。一是不要轻易相信一些供给方的宣传。有人鼓吹颠覆性技术、革命性技术，你要是反对他，你就是“反革命”。这么做有时只是为了卖自己的产品，有时也是要排斥、打击竞争对手；当切实加强监管时，还可能打舆论战。二是要警惕寡头垄断。现在有的国家出现政企合一型寡头垄断，有一些BigTech从科技起家，当然也有的从别的产业起家，比如油气厂商、巧克力厂商等。因为BigTech希望在政策上获得支持，而政治家需要这些机构提供选票支持，容易形成一种特殊关系。三是需要关注会不会排斥竞争。如果是公平竞争，大家就会去拼技术、功能、成本、合规性、可靠性等等。但如果一开始就拼客户数量，最大限度地扩大流量，同时还利用风险投资和资本市场IPO的钱来补贴，以占领市场，力争做到赢者通吃，这时候它就有可能会妨碍下一步的公平竞争。

制定金融政策时要尽量使用有效激励机制，将这种不良动机降至最低。这方面，美国PayPal是个例子，PayPal的用户备付金托管是没有利息的。还有一个是Apple Pay，采用NFC（近场通信技术），连接消费者和商户的银行账户，并少量收费，其首席执行官Tim Cook非常明确的一点是，从来不打客户钱包的主意，只提供支付服务，并不接触用户的钱包来获取利息。

5、可以进行有效的宏观调控。货币发行及其创新会影响货币政策传导机制，进而影响实体经济。后面，我们讲Libra时再详细分析。6、可以进行有效的微观稳健性管理。就目前中国的情况来看，合规性主要有两项，第一是跨境支付遵守现行的外汇管理和国际收支申报规则。从外汇管理改革的前瞻角度来看，要清楚哪些管理是必要的，哪些迟早要放开。第二是反洗钱和反恐融资管理。所有大额交易必须上报反洗钱系统，经过处理，筛选出可疑交易，可以利用AI技术辅助识别，把洗钱、地下钱庄、逃税、恐怖融资管控住。从微观稳健性来看，要防止因准备金不足、过度杠杆、甚至资金链断裂而破产导致的连锁反应。所以，微观管理也很重要，不能去搞一套新系统试图绕开微观管理。