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而在人民大学金融科技与互联网安全研究中心研究员车宁看来,放宽外国银行子行、分行的要求,也与其自身管理问题相关。“2006年外国银行刚进来时,我们的期待是,外国银行能把先进的管理理念、服务和文化带到中国来。但是这些年一路走来,我们发现在国内银行业中,外国银行事实上并没有出现在对手之列。”这种现象的一个重要内因,车宁总结为外国银行自身的管理链条过长、产品不接地气。

公开信息显示,《外资银行管理条例》于2006年11月11日由国务院发布,同年12月11日起施行。而2006年时值中国加入世贸组织五周年,中国履行承诺,对外资银行全面开放人民币业务。中国对外开放进入深化阶段。为落实党中央、国务院关于金融业进一步对外开放的部署和要求,做好相关法律法规的配套修改工作,2018年10月25日,银保监会下发了关于《国务院关于修改〈外资银行管理条例〉的决定(征求意见稿)》公开征求意见的公告。今年7月20日,国务院金融稳定发展委员会发布新一轮金融业对外开放11条政策,时隔3个月后的10月15日,国务院公布了本次对《外资银行管理条例》部分条款的修改。

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